台灣能從ECFA得到中國多少好處?
 
近來ECFA(兩岸經濟合作架構協議)議題最受人批評之處,就是馬政府從未出面說清楚,ECFA對台灣的影響以及可能衝擊之後的配套措施。另外在野黨認為,簽署ECFA會矮化主權,但國民黨立委表示,ECFA的簽署要送立法院審議,若兩岸簽署就代表中國要承認台灣的立法院,主權並非矮化而是提升。

但筆者認為,我國主權並無矮化,簽署ECFA之後主權更不會提升,因為在馬總統兼任黨主席的強力主導之下,從中國胡錦濤與馬英九發出當選賀電的對文,就可以更加確定兩人來往的電文中,對目前兩岸之間存在的爭議話題都不涉及,在兩黨「擱置爭議」的默契下,馬總統接受聯合晚報*專訪時也強調,ECFA不涉及政治,更不會提到「一個中國」、「和平統一」、「一國兩制」等字眼。

所以,馬政府的「擱置爭議」,就是掩耳盜鈴的政治手段,在共產黨的默許下配合演出,也是為了達成以ECFA的架構,搭起國共兩黨正式接觸的基礎,幾屆以來的國共論壇只是試金石,故ECFA是以正式經貿開放名義,暗渡未來國共政治談判的實驗橋樑。

ECFA的簽署送立法院審議,也不過是徒具形式的官場戲,國民黨有立法院優勢,多少立法委員受制於黨主席的指導及國民黨資源的奧援,在以黨領政的前提下,到底有幾位捍衛台灣整體利益的委員,會勇於挺身而出展現良心,是對人民的選票施以回報,或是一面倒護航,以保全個人的既得利益,並藉此報答收受共產黨不為人知的「支援」或「資源」?行政院長劉兆玄也表示「立法院沒有審議通過,協商不會生效」,所以人民都會擦亮眼睛等著看,現在只是立法院「監督通過」與「放水通過」的問題,不通過的機會很低,除非民進黨的公投手段可以擁有多數民意支持,進而產生嚇阻的效用,否則國共兩黨與立法院一搭一唱,一樣按照「治國週記之回到未來」的版本演出。

又真正實質提升主權或展示主權,就要以兩國互相承認的官方名稱及正式頭銜,對等名義談判,這才是道地的實效,否則按照國民黨的說法,經過立法院的審議就是承認台灣的官方機構,那是「各自表述」的手段,共產黨才不理你有沒有將ECFA送到立法院審議,從一開始就不承認我國主權,馬總統敢當在協議書中以總統名義簽署,或是我國官方代表也用正式頭銜簽訂嗎?

行政院長提到我方會堅持「三不三要」的原則,其中「不矮化主權」的最好辦法,筆者相信又是回歸到兩黨協商,等立院通過審議後,再以變通文字手法,以黨主席(或派專員代表)為談判代表掩護總統身份,玩弄兩面版本,表示不碰「一個中國」,對內「安撫人心」,但對共產黨則「自廢身段」,難怪馬總統表明「不會有類似一國兩制的文字」問題,而默認「一個中國」,就是一個要打、一個願挨,無辜人民就算有疑慮或事後受害,也是無可奈何!

又經濟部公佈委託中華經濟研究院,進行的ECFA研究報告,內容卻是一面倒的盡顯好處以迎合政策,這是意料之中的官方宣傳。但是,所謂「有一好沒有兩好」,有好處必有不足,馬政府為什麼不敢公布可能的負面衝擊,就只是為了獲取政績而「趕鴨子上架」,卻不顧人民及產業的後續風險,這種為了政治利益而枉顧國家多數利益的短線操作,筆者不以為然。不是ECFA不能簽,而是配套措施是否可以因應可能的負面損害,這才是負責任的政府,而不是「短視近利」,明知道急功近利會有相應危機,卻比一條魚因為飢餓吃到餌,才知餌有利鉤會讓自己受到傷害,更顯得顢頇可惡。

光看經濟部提出的數據,簽ECFA對台灣經濟的影響,首點指出「增加經濟成長率:1.65至1.72個百分點=2.2倍消費券。」結果審計部公布「九十七年中央政府總決算審核報告」中,指出「相關作業匆促,實際成效亦待觀察」及「民眾是以消費券取代現金,乘數效果受到影響」等,如此表明消費券成效不彰,卻以消費券效益為計算成果,讓ECFA對台灣經濟的正面效果,令人啟疑且喪失說服力,況且是自家機關的回馬槍,更具批判力道。

又審計部提到「大陸觀光客來台」,表示「從去年七月到十二月間,陸客實際來台總人數僅五萬多人,每天平均僅三百人;今年元月到五月有超過二十八萬陸客來台,每日平均也才一千八百多人,距每日平均三千人次的目標差距很大。」結果共產黨很給面子,幾乎同時國台辦*引用新華網報導,不挑明為馬政策護航,直接跳過政策跳票,贊聲說出「大陸居民赴臺旅遊正式開展以來,累計39.79萬人次的旅遊者已為台灣創造8.22億美元的直接收益。」

或許,很多人會疑問8.22億美元的直接收益,究竟帶來了什麼實質意義,結果獲利的還不是財團投資設施、觀光景點的商家攤販嗎!直接受益的仍是「特定族群」,到現在對台灣經濟的附帶貢獻還不明確,只是一些官方統計數字的美化,還有相關政策口號的跳票,在此就不詳述了。

我們可從新華網「大陸觀光客來台」報導,國家旅遊局副局長杜江提到「要充分認識對臺旅遊工作的重要意義,通過旅遊工作推動兩岸關係和平發展。」就可以瞭解,共產黨一切的交流與互動,都是為了「統戰」,什麼是對臺旅遊工作的「重要意義」,那就是「推動兩岸關係和平發展」,最後「和平統一台灣」收場。

而陸客來台就是一種人海戰術的另類統戰,兩國人民互相交流本是理所當然,但在共產黨的操弄之下,就另有政治目的,否則我國也是否該宣傳,如「台灣人民赴中國旅遊,是為了推動民主自由的理念而來」等政治喊話,那跟回到戒嚴時期的政治作戰有什麼兩樣。
現在馬政府急推ECFA,就是為了呼應「和平發展」,最後簽訂「和平協議」,在一中的架構下,從經濟協議中讓台灣成為中國經濟的一塊,最後以經逼政,完成政治一中的夢想,這就是「國共之心,路人皆知」的掩飾手法。

不過,就算是路人皆知的把戲,國民黨政府硬要掩人耳目,不敢以全民政府的姿態,將「完全執政、完全負責」的承諾拋在一旁,不敢公布完整相關傾中政策及其協商內容,就是要「先斬後奏」,若人民不能群起表態,以實質的行動要求馬政府說清楚人民的疑慮,等到「生米成熟飯」時,就準備成為國共利益下的菜餚,任人宰割而不能自己了。
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